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省人大乡村公共空间治理集中调研座谈会在邳召开
发表时间:2019-06-18 来源:  字体:[][][] [打印] [关闭]

 

    6月12日,省人大常委会副主任、省总工会主席魏国强率调研组来邳,就我市创新开展乡村公共空间治理的探索和实践进行专题调研,并于当天下午召开座谈会。徐州市人大常委会副主任李玉娟、副市长毕于瑞,我市市委书记陈静参加会议。

    座谈会上,调研组首先观看了专题片,全面了解邳州公共空间治理工作开展情况。随后,陈静围绕公共空间治理“为什么治”、“治什么”、“怎么治”、“谁来治”、“达到什么效果”五个方面,系统介绍了邳州开展公共空间治理的思路举措、典型做法和成效,并提出相关建议。同时表示,邳州将认真贯彻上级决策部署,持续放大乡村公共空间治理综合效益,奋力推动邳州高质量发展走在前列,为徐州建设淮海经济区中心城市探路先行,为建设“强富美高”新江苏作出积极贡献。

    李玉娟表示,徐州市人大常委会高度重视邳州开展乡村公共空间治理的探索和实践,对此开展了认真的调查研究,出台了《关于全面推进我市乡村公共空间治理的决议》,把乡村公共空间治理工作纳入了法治化、规范化的轨道,在全市范围内全面铺开,推广邳州经验、邳州典型,实现了良好的经济、政治、文化、社会和生态综合效益,夯实了乡村振兴基础。下一步,将紧紧围绕省市决策部署,以推进乡村公共空间治理为着力点,勇于担当、锐意进取,为徐州农业农村的高质量发展,开创乡村振兴新局面注入人大动力。

    毕于瑞指出,从2016年开始,邳州市勇于探索、创新实践,率先开展乡村公共空间治理,走出了一条具有邳州特色的乡村振兴之路。去年7月,徐州市委、市政府在邳州召开全市现场推进会,总结复制邳州经验,把乡村公共空间治理在全市推广,结合农村人居环境改善,联动开展省、市两级特色田园乡村创建和住房条件改善工作,取得了阶段性成效,城乡发展差距进一步缩小,既顺应村情民意,又有力助推乡村振兴。

    魏国强高度评价徐州、邳州乡村公共空间治理取得的成效。他说,省人大《代表之声》2019年第一期刊载“关于在全省推广邳州乡村公共空间治理经验的建议”后,省委书记娄勤俭、省长吴政隆、省人大常委会常务副主任陈震宁分别作出批示。娄勤俭书记要求省人大常委会牵头专题调研,并结合乡村振兴战略提出办理意见。此次调研组由省人大机关、省有关部门、南师大乡村振兴研究院有关人员组成,按照方案安排部署,在来邳开展集中调研后,还将深入苏北其他城市及苏中、苏南地区开展分组调研。通过调研,深入剖析邳州乡村公共空间治理实践经验,对公共空间的内涵及范畴作出科学界定和明确,对全省公共空间现状进行调研分析研究,对邳州乡村公共空间治理经验在全省示范推广的必要性和可行性提出意见建议。

    魏国强在讲话中交流了对邳州经验的启示和思考,认为空间治理是乡村振兴的首要问题,邳州以乡村公共空间治理为抓手,找准了推进乡村振兴的切入点。他还从政策解读和理论阐述的高度进行了深入剖析,并指出这充分说明邳州公共空间治理是站得住的、有出处的。魏国强说,近年来,邳州认真学习新思想,深入实践新思想,站位“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度,把乡村公共空间治理作为实施乡村振兴战略的一个重要抓手、实现乡村治理体系建设的一条重要路径、发展镇村集体经济的一项重要探索、践行党的群众路线的一个重要渠道,创新探索、积极实践,取得了良好的综合效益,切口小,发挥作用大,有力助推中央精神和省市决策部署在基层落地生根、开花结果。从治理效果看,邳州整合涉农政策资金,把公共空间、公共资源由分散利用变为集中利用、由农户利用变为集体利用、由低效利用变为高效利用、由无序利用变为有序利用、由私自利用变为规范利用。从治理方式来看,邳州市委决策部署,加强组织领导;人大作出决定,法规保障运行;全市统一行动,形成浓厚氛围;充分发动农民,激发内生动力;创新治理方式,营造良好效果。在此过程中,坚持“听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享”,推行95%民意社会治理新模式,凝聚了最大公约数。希望邳州加强总结提炼,研究思路举措,真正做到整治一项,成功一项,长期巩固一项,形成规范,持续推动公共空间治理向纵深发展。

    魏国强指出,在实施乡村振兴战略的新时代背景下,积极探索乡村公共空间的功能、价值和治理途径,加强对乡村公共空间治理的研究、实施、推动,具有重要的现实意义和社会意义。各级各部门要深入学习习近平总书记关于农业农村和乡村振兴重要论述,对照乡村振兴战略20字总要求,聚焦聚力“五大振兴”,认真研究中央、省委战略布局及相关政策,为更好理解、认识和推动乡村公共空间治理工作,全面加快乡村振兴打下坚实基础。要突出规划引领,坚持多规合一,从空间布局上系统考虑、加强研究,持续优化乡村生产、生活、生态空间,科学划分乡镇经济发展地区,协调推进农业产业园、科技园、创业园等各种园区建设;顺应村庄发展规律和演变规律,根据不同村庄的发展现状和区位条件、资源禀赋,按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路,分类推进乡村振兴,因地制宜、有的放矢,不搞一刀切,加快形成城乡融合发展的空间格局。要坚持市级协调推进,落实县级主体责任,推动主体功能区战略格局在市(县)层面精准落地。要强化现有空间规划、各类专项规划指导约束作用,履行统筹规划职能,加强自然生态空间的整体保护,修复和改善乡村生态环境。

    关于做好此次调研,魏国强强调,要深入摸清实情,认真研究邳州市的基本做法,掌握全省公共空间基本情况,充分听取各级人大、人大代表意见建议,深入走访基层干部群众,广泛倾听民声,确保调研报告内容更加翔实、建议更加可行,高质量完成调研报告,在全省范围内推广邳州经验、邳州典型,助推乡村全面振兴,为建设“强富美高”新江苏作出人大贡献。

    会上,我市铁富镇、岔河镇桥北村负责人作了交流发言,省相关部门负责人、高校和科研院所专家学者展开深入讨论,积极建言献策,并提出合理化意见和建议,对邳州创新开展乡村公共空间治理的经验做法给予充分肯定。

我市领导胡汉军、王志刚、李世峰参加会议。(郭修彤)


责任编辑: 崔敬之
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