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邳州市老“明星村”治理新面貌
发表时间:2019-11-12 来源:  字体:[][][] [打印] [关闭]

   邳州市陈楼镇院许村是典型的人多地少村,过去以果树种植为主。1995年,柳雅训上任院许村党支部负责人后,带领村民在徐州地区率先开展农业招商,将全村2000亩土地租给台商,创办华丰农场,土地规模种植油栗。农忙时节,一些村民还被农场聘用,除了地租还能赚一份工资。 

  此外,院许村鼓励有资金、有能力的村民开厂子、办企业。经过二十多年的发展,现在院许村拥有拼板厂15家、家具厂2家,各类建材、农资门市20多家,全村私营和个体企业累计投资8000多万元,安排富余劳动力1000多人。同时,村集体还带头发展养殖业,投入资金1000多万元创办福柳牧业有限公司,饲养肉牛,实现年产值1000万元。在村集体的带动下,全村饲养鸡、鸭、兔等特种养殖户达200多户。院许村党总支负责人柳雅训介绍说:“无论哪个年龄层,都有赚钱的方式。上个世纪九十年代,村民的年收入6000元钱,现在人均年纯收入2万元钱,村集体收入每年20多万元。” 

  村民富了,心气还要顺。院许村多年来一直坚持“村里事情怎么办,还是让群众说了算”。早在多年前,院许村就对村级治理开展探索,在全市创新开展一套“贴近基层、适应村情、符合民意”的工作法,在村级治理中落实“村党组织的决策权、村民代表会议的议定权、村委会的执行权、广大群众的监督权”。省委巡视组在院许村蹲点,并在村里召开“四权”建设现场会,中央电视台、《人民日报》等国内主流媒体先后进行了报道。群众监督员许仲良告诉记者,“四权”工作法的施行,赋予了老百姓权利,做到敢监督、真监督、善监督,建言建在点子上,议政议到关键时。如果说“四权”工作法,是从上而下调动了群众的积极性,而近年来实施的“四群”工作法,则是从下而上激发了群众的参与意识、主体意识,群众自始至终,全程参与到共建共享中来。 

  近年来,邳州市积极探索社会治理新路径,加强基层党组织建设,做好全民参与共建共治共享大文章。院许村在土地规模经营、公共空间治理等工作中,系统化运用“听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享”的“四群”工作法,找准工作着力点,走好乡村振兴之路。根据村民的建议,村里多方争取资金,建立完善村庄垃圾转运长效机制,新建村级服务中心、健身广场等,人居环境显著改善。在村里的日常工作中,柳雅训和村组干部们充分运用“四群”工作法,开展常态化走访,与群众面对面沟通,心贴心交流,在家长里短中宣讲党的政策,了解群众呼声和需求。村里的公共空间治理、一事一议费用收取、民事纠纷协调等各项工作的开展也顺利了许多。柳雅训说:“老百姓心里都有杆秤,村集体做任何惠民实事,他们都看在眼里、记在心里。通过我们扎实的群众工作,村里出现什么事,都能大事化小,小事化了”。 

  院许村由4个自然村组成,新街区秩序井然,但老街违章搭建较多,一些沟堰边坡被部分村民长期侵占耕种。在开展公共空间治理过程中,院许村充分发挥党员干部的带头作用,挨家挨户做工作,全村共拆除违章搭建160余处共计11000平方米,收回集体土地42亩,治理出的公共空间通过农村产权交易平台公开发包,使村集体经济增收50余万元,新建和扩建6条村内道路,疏通下水管道2100余米,将纲河堰绿化成了1700米的绿色长廊。柳雅训说道:“人不能光有唱功,没有做功。不能停留在只说但不给老百姓办实事的阶段,近几年,我们村铺设水泥路基本达到户户通。” 

  让院许村“家家都有好收入、人人都有好心情、事事都有好保障、处处都有好环境”,这是村党总支负责人柳雅训的愿望,如今,这些愿望正在变为现实,去年陈楼镇院许村被评为“全国文明村”。 (鲁瑞宝 苏明)


责任编辑: 崔敬之
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